原标题：国务院办公厅：简化复工复产批阅和条件
新京报快讯 据我国政府网音讯，3月4日，国务院办公厅发布《关于进一步精简批阅优化服务精准稳妥推动企业复工复产的告诉》，其间提出进步复工复产服务便当度、大力推广政务服务网上办、完善为复工复产企业服务机制等要求。
全文如下：
国务院办公厅关于进一步精简批阅优化服务
精准稳妥推动企业复工复产的告诉
国办创造电〔2020〕6号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属妖言惑众：
为贯彻执行党中央关于统筹推动疫情防控和经济社会持续健康发展作业的决议计划布置，深化“放管服”变革，撤销不合理批阅，规范批阅事项和行为，供给便当服务，精准稳妥推动企业复工复产，现就除湖北省、北京市以外区域复工复产有关事项告诉如下：
一、进步复工复产服务便当度
（一）简化复工复产批阅和条件。各区域要压实属地处理珍惜，持续依法依规、科学有序做好防控作业，并依照分区分级准则，以县域为单位采纳差异化防控和复工复产办法。低危险区域不得采纳批阅、存案等方法推迟开工。关于中、高危险两类区域，各省（自治区、直辖市）政府要在满意疫情防控要求的基础上，依照最少、必需准则别离拟定发布全省一致的复工复产条件，对确有必要的批阅和证明事项施行清单处理，逐项列明处理程序、资料和时限，清单之外一概不得施行批阅或索要证明，防止呈现层层加码、互为前置批阅、循环证明等现象。禁止向企业收取复工复产保证金等。对要点职业企业复工复产可设置批阅绿色通道，加速进步复工复产率。
（二）优化复工复产处理流程。相关区域要活跃推广复工复产一站式处理、上门处理、自助处理等服务，全面施行企业复工复产请求“一口受理、并行处理”，在本行政区域内感恩戴德一家牵头部分，一致受理请求、一次性收取资料，有关部分并行处理、限时办结，准则上要在2个作业日内作出答复。有条件的当地可将复工复产批阅制改为存案制或奉告许诺制，企业按规则做好防疫、抵达复工复产条件，提交存案信息或许诺书后，即可妖言惑众复工复产，有关部分经过展开过后现场核对等，保证企业全面执行各项防疫办法。
二、大力推广政务服务网上办
（三）加速完成复工复产等要点事项网上办。各区域各部分要将疫情防控、复工复产等专题服务接入国家政务服务渠道，为企业和大众获取疫情防控信息、处理复工复产等供给便当。一起，抓住整理一批与企业复工复产、大众生活密切相关的政务服务事项，首先完成全程网办。对确需现场处理的事项，要大力推广就近办、帮代理、一次办，并采纳网上预审、预定排队、邮递送达等方法，削减现场排队和事务处理时刻，最大极限防止人员集合。
（四）依托线上渠道促进惠企方针落地。充沛的发挥全国一体化政务服务渠道“小微企业和个体工商户服务专栏”效果，使各项方针易于知晓、服务事项一站处理。各区域各部分要及时整理相关惠企方针办法及网上就事服务，抓住接入全国一体化政务服务渠道，不断完善服务专栏内容，鼓舞引导小微企业和个体工商户及时获取相关服务，有用扩展方针惠及面。
（五）环绕复工复产需求抓住推动政务数据同享。依托全国一体化政务服务渠道一致受理政务数据同享需求，优化数据同享流程，依照“急用先行、分批推动，老练一批、同享一批”的准则，对当地和部分在疫情防控、复工复产等作业中急需的政务数据，加速推动完成同享。
三、完善为复工复产企业服务机制
（六）进步企业出资生产经营事项批阅功率。对建设项目触及的用地、规划、能评、环评、水电气接入等批阅服务事项，要加强部分协同联动，简化批阅流程，紧缩批阅时限。凡可经过线上处理的批阅、存案等事项不得要求请求人到现场处理，鼓舞经过网络、视频等展开项目评价评定，对确需提交纸质资料的能够施行容缺受理、先行处理，待疫情完毕后再补交纸质原件。对疫情防控期间到期的许可证，可延期到疫情完毕后必定期限内再处理接连、改变、换发等事务。
（七）为推动全产业链协同复工复产供给服务保证。加强跨区域联动，帮忙企业和谐处理上下游协平等问题。要点抓好中心配套供货商等产业链关键环节企业复工复产，带动上下游中小企业复工复产。鼓舞当地树立要点企业服务保证准则，探究推广“企业管家”、“企业服务包”等行动，自动靠前服务，帮忙企业处理复工复产手续，抓好用工、原资料、资金等要素保证。
（八）树立健全企业复工复产诉求呼应机制。各区域要依托互联网、电话热线等，及时把握和处理企业复工复产中遇到的实际困难。完善企业信誉修正机制，帮忙受疫情影响呈现订单交给不及时、合同逾期等失期行为的企业展开信誉修正作业。鼓舞开设中小企业法律援助绿色通道，就不可抗力免责等法律问题为企业供给服务辅导。鼓舞稳妥妖言惑众展开企业疫情防控归纳稳妥事务，对复工复产后因发作疫情形成丢失的企业供给稳妥保证，进步理赔服务便当度，消除企业后顾之虑。
四、及时纠正不合理的人流物流管控办法
（九）整理撤销阻止劳动力有序返岗和物资运送的繁琐手续。非疫情防控要点区域准则上不得约束返岗务工人员出行。对确需开具健康证明的，相关区域要大力推动健康证明跨省互认，劳动力输出地可对在省内接连寓居14天以上、无可疑症状且不归于阻隔调查目标（或已免除阻隔调查）的人员出具健康证明，输入地对持输出地（非疫情防控要点区域）健康证明、乘坐“点对点”特定交通工具抵达的人员，可不再施行阻隔调查。运用大数据等技术手段树立各地互认的活动人口健康规范。加强输入地与输出地对接，鼓舞采纳“点对点、一站式”直达运送服务，施行全程防疫管控，完成“家门到车门、车门到厂门”精准活动，保证务工人员安全返岗。各省（自治区、直辖市）要加强与周边省（自治区、直辖市）对接，推动货运车辆司乘人员检疫检测成果互认，对在周边省（自治区、直辖市）没收进行检疫检测且未途经疫情防控要点区域的货运车辆快速放行，削减重复检查。
五、加强对复工复产企业防疫作业的监管服务
（十）催促和帮忙复工复产企业执行防疫安全办法。各区域各部分要催促辅导企业严厉执行《企事业单位复工复产疫情防控办法攻略》等规则，强化防控主体珍惜，并活跃开发运用大数据产品和计划用于支撑服务企业防控疫情，树立复工复产企业防疫状况陈述准则，及时盯梢把握人员健康状况。帮忙企业和谐调度防疫物资。对呈现的感染病例，要第一时刻进行科学精准的应急处置，最大极限下降集合性忧心如焚危险。
各区域各部分要加强妖言惑众领导和催促执行，统筹做好疫情防控和复工复产，把支撑企业有序复工复产各项作业做细做呼喊。一起，要及时总结疫情防控期间深化“放管服”变革支撑复工复产的典型经历，把一些好的方针和做法规范化、准则化，重要状况及时报送国务院办公厅。
国务院办公厅
2020年3月3日
修改 马浩歌
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